x Gestrecktes Zwangsverfahren (Schema)

EGL : § 55 I VwVG NRW bzw. § 50 I PolG NRW Formelle RM Zuständigkeit: Vollzugsbehörde, § 56 VwVG NRW ( Grds d. SelbstVS ) bzw. Polizei, §§1ff.POG, 1 PolG NRW Verfahren : (Anhörung) § 28 II Nr. 5 VwVfG : nach pflichtgem. Erm. entbehrlich Androhung * : § 63 VwVG NRW bzw. § 56 PolG NRW müsste rm + wirksam erfolgt sein uU entbehrlich: § 63 I 5 VwVG bzw . 56 I 3 PolG NRW für RM insbes: formell: Schriftform ( § 63 I 1 VwVG NRW, § 56 I 1 PolG ) materiell: Angemessenheit der Frist ( § 63 I 2 HS. 1 VwVG NRW bzw. § 56 I 2 HS 1 PolG ). = wenn so bemessen, dass es dem Pflichtigen mgl + zumutbar ist, seine Verpfl bis zu ihrem Ablauf zu erf . → idR nicht vor Ablauf der Rechtsbehelfsfrist, sofern ein Rechtsbehelf aW hätte für WirksamK Bekanntgabe ( § 43 I 1 VwVfG ) -> mittels Zustellung ( § 63 VI VwVG NRW, § 56 VI PolG ) Festsetzung * (soweit ges. vorgesehen, z.B. in § 64 VwVG) NICHT in §§ 50 ff. PolG * h.M.: Androhung + Festsetzung des Zwangsmittels = Verfahrensschritte → in formeller RM zu prüfen a.A.: in materieller RM prüfen (in "bes. Vollstreckungs-Vss") Materielle RM Allg. Vollstreckungs-Vss Vollzug einer Grd-Verf = befehlender VA = auf Vornahme einer H dl, D uldung/ U nterlassen (!) bei DuldungsPfl immer Abgrenzung zum Realakt § 43 I VwVfG NRW : muss bekannt gegeben worden sein (sonst unwirksam) → prob. bei Verkehrsschildern, wenn verdeckt/ erst nach dem Parken aufgestellt keine NichtigK iSd § 44 VwVfG ( § 43 III VwVfG ) UnanfechtbK d VA ( §§ 70, 74 VwGO ) oder R-Mittel haben keine aW ( § 80 II VwGO ) eA: dann muss VA auch rm gewesen sein (+) aus Pfl rm VerwHdls Art. 20 III GG : nur Durchsetzung rm VA hM: RM d. Grd-VA für RM d. Vollstr-Hdl stets irrelevant (+) Wortlaut § 50 I: keine Vss (nur in § 50 II "innerh. ihrer Bef.) -> Streitentscheid entbehrlich, wenn Grd-VA rm ( Inzidentprüfung ) keine VS-Hindernisse Bsp: - fehlende alleinige Verfügungsbefugnis über Ggst der VS - Vollzugsziel ist schon erreicht ( § 65 III lit. a VwVfG ) richtiges Zwangsmittel + entspr. bes. Vollstreckungs-Vss: E rsatzvornahme ( §§ 59 I VwVfG bzw. 52 I PolG ): nur zur Durchsetzung vertretbarer Hdl mgl Z wangsgeld ( §§ 60 VwVfG bzw . 53 PolG ) auch zur Durchsetzung von unvertretbaren Hdl (z.B.: Unterlassungen) mgl subsidiär: unmb Zwang ( §§ 58 III 1, 62 I 1 VwVG bzw . 55 I 1 PolG ) DEF : § 58 I+II PolG NRW für Polizei zus. §§ 57ff. PolG insbes. § 61 I 1 PolG NRW: erneute Androhung -> ggf. entbehrlich gem. § 61 I 2 PolG NRW telos: letzte Warnung (also auch entb., wenn schon Androhung nach § 56 PolG NRW direkt vor Ausübung) VerhmK des Vollzugs ( §§ 58 VwVG, 2 PolG ) sowohl des "ob" als auch des "wie" der Zwangsmittelanwendung → evtl. RM der Grd-Verf prüfen (+) Vollzug einer rw Vfg kann unangemessen sein Ermessen → evtl. Inzidentprüfung v. GR + anderen verf-r Vorgaben Vollzugsbehörde hat: Entschließungsermessen , ob überhaupt zwangsweise vorgegangen werden soll, Auswahlermessen bzgl. mehrerer in Betracht kommender Vollstreckungs adressaten , Auswahlermessen bzgl. des Zwangsmittels , Auswahlermessen hins. der Anwendungsf orm d. Zwangsmittels bzw. der Höhe des Zwangsgelds ( § 60 I 1 VwVG NRW : max. 100.000€) ( o rdnungsgem. Anwendung d. Zwangsmittels) - falls überhaupt relevant, häufig schon iRd VerhmK/ Ermessens - ansonsten hier gesondert Bsp: wenn eingesetztes Zwangsmittel ≠ angedrohte/ festgesetzte Zwangsmittel § 65 I VwVG NRW: Zwangsmittel der Festsetzung gem. anwenden § 65 II 1 VwVG NRW : wenn Betr Widerstand gg die Ersatzvornahme/ den unmb. Zwang leistet, kann dieser mit Gewalt gebrochen werden