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(#) Kostenbescheid (Schema)

EGL:
§ 77 I VwVG i.V.m. § 20 II 2 VO VwVG NRW (HR Nr. 73a)

bei Polizei
ggf. iVm § 52 I 2 PolG (Ersatzvornahme) oder § 46 III 3 PolG NRW (Hrsg sichergestellter Sachen)
h.M.: nicht erstattungsfähig sind in NRW Kosten für unmittelbaren Zwang durch die Polizei (mangels EGL)
Formelle RM
1. Zuständigkeit für Kostenbescheid
  Vollzugsbehörde (kann geschlossen werden aus § 20 II 1 VO VwVG NRW)
2. Verfahren: Anhörung
  gem. § 28 I VwVfG grds. geboten
  (+) Kostenbescheid ≠ VerwVollstreckung
3. Form: Schriftform (§ 77 IV 1 VwVG i.V.m. § 14 I 3-5 GebG NRW).
Materielle RM
1. RM des Verwaltungszwanges
  arg. aus § 77 I 1 VwVG: „für Amtshandlungen nach diesem Ges“ + RechtsstaatsP
  → inzident umfassend prüfen, ob Vollzug rm war (gestreckt, § 55 I oder sofortig, § 55 II)
2. ErsattungsfähigK der angesetzten Kosten nach § 20 II 2 VO VwVG NRW
  z.B. gem. Nr. 7: Kosten einer Ersatzvornahme
3. Richtiger Kostenschuldner
  = derjenige, gg den sich die Vollzugs-Hdl in rm Weise richtet
  bei Gefahrenabwehr: der ordnungs- bzw. polizei-r Verantwortliche
4. Kostenhöhe (s. etwa §§ 21, 24 VO VwVG NRW)
5. Verhältnismäßigkeit der Kostenforderung
  - (P) Verwaltungszwang gg einen Anscheinsstörer/ Verdachtsverantwortlichen
    -> vgl. separate KK
  - auch: evtl. nicht angemessen Eigentümer als Zustandsstörer die Kosten tragen zu lassen, wenn er sich in einer „Opferrolle“ befindet
    Bsp: höhere Gewalt
6. (P) Ermessen?
  u.U. jdf Auswahlermessen
  Bsp: Abschleppfall + Fahrer ≠ Halter
  
  e.A.: Beh steht Ermessen zu
  (-) Wortlaut des § 77 I VwVfG NRW („....werden Kosten erhoben“) → gebunden
  (+) gem. § 24 II VO VwVG NRW kann Beh von der Betreibung d. Gebühren absehen
  ABER amtliche Überschrift lautet „Abweichende Kostenberechnung“ = Ausnahme
  → Ermessen ist also vielmehr auf wenige eng umgrenzte TB beschränkt (dann aber auf Ermessensfehler prüfen!)

EGL : § 77 I VwVG i.V.m. § 20 II 2 VO VwVG NRW (HR Nr. 73a) bei Polizei ggf. iVm § 52 I 2 PolG (Ersatzvornahme) oder § 46 III 3 PolG NRW (Hrsg sichergestellter Sachen) h.M.: nicht erstattungsfähig sind in NRW Kosten für unmittelbaren Zwang durch die Polizei (mangels EGL) Formelle RM Zuständigkeit für Kostenbescheid Vollzugsbehörde (kann geschlossen werden aus § 20 II 1 VO VwVG NRW ) Verfahren : Anhörung gem. § 28 I VwVfG grds. geboten (+) Kostenbescheid ≠ VerwVollstreckung Form : Schriftform ( § 77 IV 1 VwVG i.V.m. § 14 I 3-5 GebG NRW ). Materiel le RM RM des Verwaltungszwanges arg. aus § 77 I 1 VwVG : „für Amtshandlungen nach diesem Ges“ + RechtsstaatsP → inzident umfassend prüfen, ob Vollzug rm war (gestreckt, § 55 I oder sofortig, § 55 II ) ErsattungsfähigK der angesetzten Kosten nach § 20 II 2 VO VwVG NRW z.B. gem. Nr. 7: Kosten einer Ersatzvornahme Richtiger Kostenschuldner = derjenige, gg den sich die Vollzugs-Hdl in rm Weise richtet bei Gefahrenabwehr : der ordnungs- bzw. polizei-r Verantwortliche Kostenhöhe (s. etwa §§ 21, 24 VO VwVG NRW) Verhältnismäßigkeit der Kostenforderung (P) Verwaltungszwang gg einen Anscheinsstörer/ Verdachtsverantwortlichen -> vgl. separate KK auch : evtl. nicht angemessen Eigentümer als Zustandsstörer die Kosten tragen zu lassen, wenn er sich in einer „ Opferrolle “ befindet Bsp: höhere Gewalt (P) Ermessen? u.U. jdf Auswahlermessen Bsp: Abschleppfall + Fahrer ≠ Halter e.A.: Beh steht Ermessen zu (-) Wortlaut des § 77 I VwVfG NRW („....werden Kosten erhoben“) → gebunden (+) gem. § 24 II VO VwVG NRW kann Beh von der Betreibung d. Gebühren absehen ABER amtliche Überschrift lautet „Abweichende Kostenberechnung“ = Ausnahme → Ermessen ist also vielmehr auf wenige eng umgrenzte TB beschränkt (dann aber auf Ermessensfehler prüfen!)

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