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Vfg zur Gefahrenabwehr
(!) EGL nur erforderlich, wenn Maßn. Eingriff in GR darstellt
Allg. Polizei- und OrdnungsR (allg. POR) ermächtigt Polizei- und OB Aufgaben der Gefahrenabwehr wahrzunehmen
(!) §§ 1 I OBG, 1 I 1 PolG NRW: grds. Ordnungsbehörde zuständig
(+) „Entpolizeilichung“ in NRW (hist: unter Einfluss d. brit. Besatzungsmacht)
Polizei
§ 1 IV PolG: zus. Strafverfolgung + Verfolgung v. OWi
ALSO Abgrenzung präventive Maßnahmen zur Gefahrenabwehr (§ 40 I VwGO)
// repressive Maßnahmen zur Strafverfolgung (§§ 23 ff EGGVG bzw. § 98 II 2 StPO analog)
(P) doppelfunktionale Maßnahmen
h.M.: Schwerpunkt entscheidend (v.a. Gefahrenabwehr oder v.a. Strafverfolgung)
(V) Bundespolizeibehörden haben spez. EGL (aufgrd begrenzter Bundes-Komp)
(!) EGL gibt der Behörde Eingriffsbefugnis („Befugnisnorm“ erforderlich)
NICHT ausreichend: bloße Aufgabenzuweisung
(P) Gefährderansprache
uU ≠ Eingriff in GR (abhängig v. konkr. Inh + Art&Weise)
-> allg. Aufgabenzuweisung in § 1 I PolG NRW ausreichend
-> Maßn muss Erfüllung v. der Polizei übertragenen Aufgaben dienen
ausreichend: Absicht d. Polizei (sofern Einschätzung vertretbar)
Diskussion