öffR - POR

Vfg zur Gefahrenabwehr

ZustK - Subsidiarität des allg. POR

§ 1 II 1 OBG NRW: tritt hinter spez-ges geregeltem GefahrenabwehrR zurück (Sperrwirkung)
wenn SpezGes Materie der Gefahrenabwehr regelt → Sperrwirkung (+)
wenn SpezGes lückenhaft → § 1 II 2 OBG NRW: ergänzend allg. POR (z.B. EGL aus § 14 I OBG)

allg. SubsidiaritätsP, § 1 II PolG: Schutz privater R durch Polizei- / OB nur, wenn gerichtlicher Schutz nicht (rechtzeitig) zu erlangen
-> Urteil / einstw. Vfg durch Zivilgericht (§§ 935, 940, 916ff ZPO)
Vss:
Klagegegner (für Zustellung)
= nicht zwingend Identität, aber zumin. vorübergehende AbgrenzbarK
Rspr: wenn (-) muss Betr. den Störer zumin. angesprochen + mit Gericht/Polizei gedroht haben

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