öffR - POR
Lernen
« zurück zur Kartenübersicht « Liste
48/62 [48]

Kostenbescheid
-> Prüfungsschema (Begründetheit)

I. EGL:
§ 77 I VwVG i.V.m. § 20 II 2 Nr. 7 VO VwVG NRW
bei Polizei ggf.  „iVm § 52 I 2 PolG“ (Ersatzvornahme) oder „§ 46 III 3 PolG NRW“ (Hrsg sichergestellter Sachen)
h.M.: nicht erstattungsfähig sind in NRW Kosten für unmittelbaren Zwang durch die Polizei (mangels EGL)

II. Formelle RM

  1. Zuständigkeit für Kostenbescheid
    Vollzugsbehörde (kann geschlossen werden aus § 20 II 1 VO VwVG NRW)
  2. Verfahren: Anhörung gem. § 28 I VwVfG grds. geboten
    (+) Kostenbescheid ≠ VerwVollstreckung
  3. Form: Schriftform (§ 77 IV 1 VwVG i.V.m. § 14 I 3 bis 5 GebG NRW).

III. Materielle RM

  1. RM des Verwaltungszwanges
    (+) Anhaltspunkt: § 77 I 1 VwVG: „für Amtshandlungen nach diesem Ges“
    → kann im R-Staat aber nicht anders sein
    inzident umfassend prüfen, ob Vollzug rm war (gestreckt, § 55 I oder sofortig, § 55 II)
  2. ErsattungsfähigK der angesetzten Kosten
    ergibt sich aus § 20 II 2 VO VwVG NRW (z.B. gem. Nr. 7: Kosten einer Ersatzvornahme)
  3. Richtiger Kostenschuldner
    = derjenige, gg den sich die Vollzugshandlung in rm Weise richtet
    → im Bereich der Gefahrenabwehr der ordnungs- bzw. polizeirechtlich Verantwortliche.
  4. Kostenhöhe (s. etwa §§ 21, 24 VO VwVG NRW)
  5. Verhältnismäßigkeit der Kostenforderung.
    (P) Verwaltungszwang gg einen Anscheinsstörer/ Verdachtsverantwortlichen
    sowohl GrdVerf (zur Gefahrenabwehr/ –erforschung) als auch ihr Vollzug können rm sein (selbst wenn obj keine Gefahr bestand)
    ABER jedenfalls wenn der Betr den Anschein der Gefahr/ Gefahrenverdacht nicht veranlasst hat, evtl. unangemessen, ihn dennoch mit Kosten des Verwaltungszwangs zu belasten
    → nach Umständen des Einzelfalls

    auch: evtl. nicht angemessen Eigentümer als Zustandsstörer die Kosten tragen zu lassen, wenn er sich in einer „Opferrolle“ befindet (Bsp: höhere Gewalt)
  6. Ermessen (str)
    evtl. Auswahlermessen (Bsp: Abschleppfall; Faher     ≠ Halter)
    e.A.: Beh steht Ermessen zu
    (-) Wortlaut des § 77 I VwVfG NRW („....werden Kosten erhoben“) → gebunden
    (+) gem. § 24 II VO VwVG NRW     kann Beh von der Betreibung d Gebühren absehen
    ABER amtliche Überschrift = „Abweichende Kostenberechnung“ → Ausnahme
    → ermessen ist also vielmehr auf wenige eng umgrenzte TB beschränkt

Diskussion