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Vfg zur Gefahrenabwehr

Verfügung zur Gefahrenabwehr (Schema)

  1. EGL
    • Standartmaßnahme
      (!) § 24 OBG NRW (=Verweisung für OB) erfasst nicht alle Standartmaßnahmen
      Bsp: „Lauschangriff“, § 18 II PolG NRW

    • Generalklausel (§ 14 I OBG NRW + § 8 I PolG NRW)

    • (!) bei DuldungsPfl immer Abgrenzung zum Realakt

  2. formelle RM
    1. ZuständigK OB/Pol
      1. sachlich:
        - § 12 I OBG NRW iVm SpezialGes: Sonder-OB

        - § 1 I OBG NRW: grds OB

        - § 1 I 3 PolG NRW: Eilfall-Komp d. Polizei
        - § 1 II PolG NRW: SubsidiaritätsP
        im Verh zu zivilem R-Schutz
        (P) ordnungs-/ polizei-r VerantwortlK v. Hoheits-T

      2. örtlich:
        - §§ 4 I, 5 I OBG NRW: örtl. OB d. zust. Bezirks

      3. instanziell:
        - §§ 62, 63 GO NRW: Oberbürgermeister
    2. Verfahren
      § 28 I VwVfG NRW: Anhörung
      Polizei (-)

    3. Form
      § 20 I 1 OBG NRW: grds. Schriftform
      Polizei (-)
  3. mat. RM
    1. TB
      1. Gefahr, § 8 I NRW/ 14 I OBG
        1. öff SicherH (3 Bereiche) oder öff Ordnung

        2. konkrete Gefahr -> versch. Arten + Stufen
      2. O-/ PolizeiPflK d. Adressaten
        ≠ Störerauswahl, nicht verwechseln ! (zunächst nur in Anspr genommene Pers prüfen, noch nicht etwaige andere)
        § 17 OBG/ § 4 PolG NRW: Verhaltensstörer + Zweckveranlasser
        § 18 OBG/ § 5 PolG NRW: Zustandsstörer
        § 19 OBG/ § 6 PolG NRW: Notstandsstörer
        (P) Pflichtennachfolge


    2. RF: Ermessen (vgl. Datei !)
      1. VerhmK (§ 15 OBG bzw. 2 PolG NRW)
        Effektivität der Gefahrenabwehr + Grds d. geringsten Eingriffs:
        derjenige, der Zustand am leichtesten beseitigen kann

      2. fehlerfreies Ermessen (§ 3 PolG NRW)
        = sonstige Ermessensfehler, insbes. Störerauswahl

      3. allg. Anforderungen
        1. MglK d. angeordneten Maßnahme
        2. § 37 I VwVfG NRW: BestimmtH der Vfg
        3. § 20 II OBG NRW: keine bloße Arbeitserleichterung für d. Beh

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