_ÖR Lücken

In welchen Fällen ist die öffentlich-rechtliche GOA erlaubt und welche Voraussetzungen hat sie?

Abgrenzung öR / PR (Maßnahme GH oder Rechtsnatur) 
 
Fremdes Geschäft  und Fremdgeschäftsführungswille 
 
Wirklicher/mutmaßlicher Wille des GH (wenn Behörde handelt, zwingend wirklicher Wille wegen 20 III GG, sonst könnte die Behörde ohne RGL handeln) 
 
Subsidiarität: nur wen sonst keine RGL, bspw 87 PAG 

Diskussion